上海市是典型的夏热冬冷，现在到了大冬天，谁都不想出门感受凛冽的冬风，我在家里沙发上，玩着电脑，到了饭点儿，直接在手机上定一个外卖，不一会儿，热气腾腾的饭菜就送上门了。感觉确实是倍儿爽！ 但是，在你大快朵颐的时候，是否考虑过这些饭菜是用什么材料做出来的？在什么样的环境里做出来的？由什么人做出来的？ 是否卫生？ 是否安全？ 有么？ 我想绝大部分人都是没空考虑这些的，而这些恰恰就是食品药品监督管理局的工作人员考虑的事儿，随着外卖平台的火热，再加上外卖的隐蔽性，使得外卖平台一度成为了食品安全的重灾区，君不见饿了么、百度外卖、美团这些大型平台皆被曝出严重甚至恶心的食品安全问题。

　　正是基于此，2016年10月1日起，《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施，其中最重要的规定就是要求网络外卖平台的各商家要亮“证”。这个“证”即食品经营许可证或餐饮服务许可证（各地叫法略有不同，上海地区目前还叫餐饮服务许可证）。而为什么要要求各商家有证呢，难道有了这个证以后就能保证食品安全了么？

　　要想弄清楚这个问题，还得先了解餐饮许可证的申请流程及条件。下面小编就以上海地区申请餐饮服务许可证为例来简单介绍一下。

　　首先，哪些店铺需要办理餐饮服务许可证呢？

　　需要办理餐饮许可证的如下：

　　（一）餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：是指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。

　　1.特大型餐馆：是指经营场所使用面积在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位数在1000座以上（不含1000座）的餐馆。

　　2.大型餐馆：是指经营场所使用面积在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位数在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐馆。

　　3.中型餐馆：是指经营场所使用面积在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位数在75～250座（不含75座，含250座）的餐馆。

　　4.小型餐馆：是指经营场所使用面积在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位数在75人以下（含75座）以下的餐馆。如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中规模较大者计。

　　（二）快餐店：是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。

　　（三）小吃店：是指以点心、小吃为主要经营项目的单位。

　　（四）饮品店：是指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。

　　（五）食堂：是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点（场所），供内部职工、学生等就餐的单位。

　　（六）集体用餐配送单位：指根据集体服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的提供者。

　　（七）中央厨房：指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的提供者。

　　然后是申请条件

　　1.具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

　　2.具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　3.具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；

　　4.具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

　　5.国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。[3]

　　最后是具体流程

　　申请 ： 申请人向市行政审批服务中心“食药监窗口”提交申请。

　　受理：申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并发给申请人《补正材料通知书》；申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按要求提交全部补正材料的，予以受理，出具《餐饮服务许可受理决定书》。

　　审查：按照《餐饮服务许可审查规范》组织现场审查验收。

　　决定：现场审查符合标准的，做出准予行政许可的决定；不符合标准的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

　　许可证颁发：申请人提交的申请材料和现场核查符合法定条件和标准的，做出准予行政许可的决定，法定时限内颁发《餐饮服务许可证》。

　　你看，这样一来，那些黑心作坊还有机可乘么？

　　但是，这也产生了另外一个问题，很多良心商家，正规的商家也是办理不了许可证的，为什么呢？

　　因为在上海，食药监的规定里有一条是这样的“经营场所必须是商用的，并且离住宅区至少20米远”，就这一条误伤了很多商家，因为大街上很多店铺都是一楼作为店铺出租，然后二楼以上作为住宅，这样一来就肯定是不满足申请条件的，但有的商家已经是十多年的老店了呀！ 很多客户找到我们，帮忙办理许可证，就是因为这一条规定，直接办不了。

　　但是，从大局来看，要求距离住宅区至少20米远，可以降低火灾是隐患，而此次《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施虽然会误伤一部分的商家，但为了广大消费者的利益与安全着想，也是可以理解的。

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